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以“點(diǎn)”帶面 以“面”帶全 靶向整改自然資源領(lǐng)域
2021-07-20
 

鄂爾多斯市紀(jì)委監(jiān)委從執(zhí)紀(jì)審查中的前半篇和后半篇入手,前半篇“庖丁解?!睂懞脤懟畎咐饰鰣蟾?,搭配懺悔視頻、音頻、懺悔書制作“沖擊心靈”的教育視頻,讓違紀(jì)人員更加清晰、鮮活的呈現(xiàn)在眼前,違紀(jì)違法代價親眼見,形成“有行業(yè)標(biāo)簽”的警示教材,實現(xiàn)“一案一掃描”“一案一畫像”。后半篇查案部門、案發(fā)單位和整個行業(yè)系統(tǒng)“多向用力”,用活“三會兩書”五措促改,找準(zhǔn)靶心開展警示教育,實現(xiàn)“一案一整改”“一案一凈化”。

同步開展“以案促改”,用“極少數(shù)”教育“絕大多數(shù)”。針對典型案例暴露出來的風(fēng)險漏洞和薄弱環(huán)節(jié),從思想和制度的源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。一是自上而下層層召開“三級警示教育大會”。市紀(jì)委監(jiān)委第一時間召開全市自然資源系統(tǒng)警示教育大會,市、旗區(qū)自然資源局層層召開警示教育暨以案促改專題大會,延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所一級,擴(kuò)大警示教育覆蓋面。據(jù)統(tǒng)計,開展“以案促改”警示教育活動以來,全市自然資源系統(tǒng)各單位共召開警示教育大會52場、召開民主生活會和支部生活會48場、撰寫個人對照剖析868篇,查擺問題106個。通過一系列實的舉措,真正讓那些和案件關(guān)聯(lián)最密切的人受到教育和觸動,讓案件暴露的問題和短板得到揭示和整改,警醒一個行業(yè)、一個系統(tǒng)。二是督促指導(dǎo)全市9家綜合單位黨組(黨委)嚴(yán)格落實主體責(zé)任,突出關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部門和重點(diǎn)人群,找出廉政風(fēng)險點(diǎn)5198個,制定防控措施6712項;針對楊光案暴露出來的礦權(quán)審批問題,對現(xiàn)行的礦權(quán)審批交易制度、規(guī)定進(jìn)行全面清查、評估,先后制定完善《國土礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域重要崗位廉潔風(fēng)險預(yù)警防控辦法》、《探礦權(quán)、采礦權(quán)審批登記工作規(guī)程》、《探礦權(quán)采礦權(quán)審批監(jiān)督辦法》等制度,從制度層面加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)行業(yè)監(jiān)管。

推動主體責(zé)任壓緊夯實,達(dá)到紀(jì)法雙贏。市紀(jì)委把警示教育融入紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程,打通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、教育整改等環(huán)節(jié),督促落實主體責(zé)任。向市自然資源局黨委下達(dá)《監(jiān)察建議書》,督促自然資源局黨委落實行政主管部門責(zé)任,執(zhí)紀(jì)審查部門提交一份審查總結(jié)報告和一份案件剖析報告,發(fā)案單位提交一份整改落實報告,落實好“一書兩會三報告”制度。市自然資源局以下發(fā)通知、召開會議等有力措施推動全市各級自然資源局及下屬單位落實主體責(zé)任,開展專項自查,防止類案再度發(fā)生。同時約談市自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志,明確要求紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要發(fā)揮監(jiān)督作用,督促各有關(guān)部門認(rèn)真汲取教訓(xùn),開展全面自查,確保審查調(diào)查工作的治本功能最大化。

凈化國土生態(tài)和政治生態(tài),社會效果顯著。把楊光案放在一個地方一個部門政治生態(tài)大局中去考量,市紀(jì)委監(jiān)委準(zhǔn)確把握政治生態(tài)情況,確保把“爛樹”都拔出來。一是針對楊光等案暴露出的“官商勾結(jié)”“亦官亦商”等問題,市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)調(diào)研,4次召開座談會,10多次征求意見,起草出臺《關(guān)于加強(qiáng)鄂爾多斯市民營企業(yè)清廉建設(shè)的意見》,積極推動建設(shè)“親”“清”政商文化。二是圍繞國土資源、礦產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)高危領(lǐng)域,市紀(jì)委監(jiān)委加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,持續(xù)形成震懾效應(yīng),為機(jī)構(gòu)改革后的自然資源系統(tǒng)營造良好開局。四屆市委前六輪巡察數(shù)據(jù)分析顯示,黨的十九大以來,國土資源招投標(biāo)等領(lǐng)域機(jī)制體制進(jìn)一步完善,國土資源開發(fā)利用秩序好轉(zhuǎn)、群眾獲得感提升,全市國土生態(tài)、政治生態(tài)逐步得到修復(fù),實現(xiàn)相互促進(jìn),良性循環(huán)。(鄂爾多斯市紀(jì)委監(jiān)委)




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